7月底，瑞安市2018年度退休人员社保待遇领取资格认证工作圆满完成，首次实现退休人员认证“全覆盖”。近年来，随着社保扩面持续推进及“老龄化”日趋严重，瑞安市退休人员呈现大幅增长趋势，截止目前，退休人员已超29万人，约占该市总人口数的23.2%。然而，退休人员“认证难”问题却日益凸显，自去年以来，该市以“互联网+人社”工作为抓手，主动搭建“多层次”认证平台，逐渐形成“退休老人不跑路、社保基金不流失”格局，截至目前，已实现87.86%的退休人员认证“零跑路”。

一、率先作为，推出“远程自助”认证。

因瑞安市地域辽阔，现有的社保经办机构已难以满足退休人员就近、就快年审服务需求，尤其对于长期旅居在外的退休人员而言，“认证难”问题更为凸显。

一是推出“刷脸”认证，2017年7月，该市打破传统现场认证模式，着手开发瑞安人社智慧移动服务平台，联合支付宝利用人脸识别技术，推出了“刷脸”认证项目。自2018年1月起，该市退休人员只需拿着手机就可“随时随地”自助完成资格认证工作。截止目前，通过该项目，实现2.37万退休人员认证“零跑路”。

二是推出“在线”认证，近年来，该市长期居住国（境）外的退休人员数呈现上升趋势，个别退休人员因“高额”认证成本，变“一年一认证”为“多年一认证”，导致社保待遇未及时领取。目前，该市借助“警侨在线”平台，推出互联网视频认证，由社保工作人员在线与退休人员“面对面”聊天，实现100余名居住在国（境）外的退休人员资格认证“零成本”。

三是推出“银行”认证，2017年9月，该市率先推出“社银合作”项目，将社保业务延伸至银行办理，打造“15分钟”社保服务圈，实现约2.13万名退休人员“就近”认证。目前，该市人社部门正与当地银行机构联合探索远程自助认证渠道，将退休人员认证等社保业务嵌入银行手机APP，借力银行客户“广覆盖”优势，鼓励退休人员开展自助认证工作。

二，基本覆盖，推出“数据比对”认证。

为彻底解决退休人员“认证难”困境，该市已建立部门联席会议制度，变“群众跑路”为“数据跑路”，于2018年6月底全面取消退休人员待遇领取资格集中认证工作，实现全市退休人员“数据比对”认证基本覆盖。

一是加强部门数据共享，打通人社、公安、民政、法院等部门数据壁垒，实施部门间数据“一月一比对”，实现退休人员生存、犯罪等信息实时共享，截至目前，已比对户籍注销信息3512条、殡葬信息3488条、羁押信息1534条，及时取消421名已死亡人员、暂停1名羁押人员社保待遇领取资格。此外，下步还将联合商业保险机构，实现旅游保险等实名验证的信息共享。

二是监测持卡就医数据，建立退休人员市民卡就医数据“一季一监测”制度，将三个月内存在市民卡就医信息的退休人员，列为社保待遇正常领取对象；将连续两次监测均无刷卡就医信息的，列为“疑似”需暂停社保待遇领取对象，并与医院治疗数据进行对比。上半年，通过刷卡就医信息比对，实现18.67万退休老人认证“零跑路”。

三是盘活医院治疗数据，针对半年内无刷卡就医的退休人员，目前该市人社部门与当地医疗机构主动对接，一方面，实施治疗数据“半年一比对”，即每半年分别与市级医院、基层卫生院治疗数据进行一次比对，上半年，通过该渠道，实现2200余名退休老人认证“零跑路”；另一方面，实施体检数据“一年一比对”，即每年对退休人员健康体检数据进行比对，进一步缩小未认证退休人员范围。

三、精准核对，推出“上门入户”认证。

截止7月中旬，通过前期集中认证、“远程自助”认证、“数据比对”认证后，该市仍有1万余名退休人员社保待遇领取资格无法确定。为防止社保待遇“冒领”、“重复领取”等情况出现，该市主动出击，变“群众被动”为“部门主动”。

一方面，打造三级入户梯队，该市已组建“社保经办机构+社银服务点+村居（社区）”三级联动“入户”认证梯队，由辖区社保经办人员协同社银服务点、村居（社区）工作人员直接“上门入户”为退休老人办理认证手续，实现退休人员认证“无遗漏”。截止目前，通过上门入户，已实现1.04万退休老人认证“零跑路”。

另一方面，寓认证于日常服务，目前，该市已动员各村居（社区）工作人员，通过定期文娱活动、走访慰问等，及时掌握“未纳入数据比对认证体系”中的退休人员相关信息。同时还将为行动不便者提供上门认证服务，并现场指导其进行自助认证。