2020年，河南省人社系统坚决贯彻落实中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体要求，按照人社部和省委省政府安排部署，创新举措，克难攻坚，全力保持就业局势总体稳定。全省城镇新增就业110.73万人，完成年度目标任务的123%，农村劳动力新增转移就业45.13万人，城镇登记失业率保持在合理区间。

紧盯“四个重点”促就业，切实稳定就业局势

一是紧盯高校毕业生群体。出台含金量高的18条措施，制定实施“321”计划（促进企业吸纳30万人就业、通过机关事业单位录（聘）用和扩招入伍等实现20万人就业、支持自主创业灵活就业促进10万人就业），重点开展“七个专项行动”（机关事业单位公开招聘、国有企业就业引领、万名大学生就业见习、“三支一扶”基层服务项目招募、公共就业服务机构大规模招聘、贫困家庭就业帮扶、创业带动就业），促进62.19万高校毕业生就业。二是紧盯农民工群体。加强与长三角、珠三角等重点地区对接，推动省政府签订省际合作备忘录，创新实施输出有组织、健康有监测、承运有防护、送达有交接、全程可追溯“四有一可”模式，帮助1373万农民工返岗复工。深入开展“豫见·苏州”等重点城市人力资源服务企业精准对接活动，充分发挥市场作用，进一步提高人力资源配置效率。建立农民工流动监测模型，利用移动、联通、电信三大运营商行为轨迹技术，利用大数据实时监测研判农民工就业形势，精准采取应对措施。三是紧盯就业困难群体。创新制定公益性岗位管理办法，实现“就业年龄、上岗期限、保障水平”3个突破，进一步加大政策帮扶力度。动态调整就业困难人员认定标准，建立“优先安置机制”，促进11.26万就业困难人员就业，完成年度目标任务140.8%。四是紧盯贫困劳动力群体。实施贫困劳动力优先组织就地就近就业、优先组织外出务工输送等“七个优先”政策，开展“百日攻坚”行动，“一对一”精准帮扶，促进203.91万贫困劳动力就业，实现应就业尽就业。

实施“三项行动”强技能，切实提高就业能力

一是实施省部共建全民技能振兴行动。积极发挥人社牵头部门作用，协调发改、财政、教育等17个部门共同参与，形成齐抓共管、协同发力的格局，组织各类职业技能培训344.33万人次，同比增加5.8%。疫情期间，联系企业进行政策宣传，量身定制职业技能培训方案，充分依托各类职业培训服务平台开展线上培训，300余万人实现边提升、边工作、边挣钱。二是实施职业技能提升行动。以支持企业以训稳岗、以工代训为重点，最大程度拓宽补贴性培训范围。开展补贴性培训270.27万人次，支出培训补贴17.26亿元，超额完成国家下达的目标任务。三是实施职业培训依法推进行动。以深入实施《河南省职业培训条例》为契机，修订完善《全民技能振兴工程项目建设管理办法》，制订《河南省职业技能竞赛管理办法》，持续开展职业培训法治示范区建设，依法推进职业培训高质量发展。

强化“三轮驱动”助创业，切实拓宽就业渠道

一是凝聚合力推动。省委省政府高度重视返乡创业工作，省政府主要领导亲自主持召开会议部署推动。出台支持农民工返乡创业14条措施，进一步完善支持政策、优化创业服务。批准设立总规模100亿元省级农民工返乡创业投资基金，已实现投资75.45亿元。成立河南省返乡创业专家服务团，积极指导帮助解决项目经营、技术管理等方面难题。二是实施品牌驱动。结合各地资源禀赋和地域特色，通过链条延伸、产业转移、资源开发、技术创新等模式，因地制宜规划引导返乡创业项目，形成“平舆防水”“鹿邑尾毛化妆刷”“确山小提琴”“汝州汝绣”等一大批知名返乡创业品牌，驱动返乡创业高质量发展。三是注重示范带动。评定36个省级示范县、105个示范园区、201个示范项目和181个“助力脱贫攻坚”优秀项目，发放奖补资金1.72亿元，激励和带动更多农民工返乡创业。目前，返乡创业已成为河南推动乡村振兴的重要力量和促进就地就近就业的重要渠道。